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“近年來，江蘇知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和主要發(fā)展指標(biāo)位居全國前列。機械加工截至6月底，全省萬人發(fā)明專利擁有量達到31.9件，居全國省區(qū)第一；國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)達到646家，數(shù)量居全國第一；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、高價值專利培育等‘江蘇經(jīng)驗’在全國示范推廣；2016年，江蘇被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為首批引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省。”8月20日，江蘇省政府副秘書長張樂夫在《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）新聞發(fā)布會上介紹。據(jù)了解，此次出臺《實施意見》共分六大類23項細則，重點突出“嚴(yán)、大、快、同”四個字。
“嚴(yán)”，是在立法制規(guī)和打擊違法上，體現(xiàn)“嚴(yán)保護”的剛性要求。首先是制度嚴(yán)，提出要制定《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》，完善知識產(chǎn)權(quán)審判訴訟保全、訴訟證據(jù)、技術(shù)事實查明等工作機制；其次是執(zhí)行嚴(yán)，要求審判部門綜合運用行為保全等制度打擊惡意侵權(quán)行為，依法積極適用懲罰性賠償；第三是懲戒嚴(yán)，建立故意侵權(quán)等嚴(yán)重失信“黑名單”，限制失信聯(lián)合懲戒對象申請企業(yè)上市輔導(dǎo)備案、招標(biāo)投標(biāo)、申請財政性資金項目等，加強對失信主體的監(jiān)管，使其“一處失信、處處受限”。
“大”，是在責(zé)任主體和工作協(xié)同上，體現(xiàn)“大保護”的治理格局。知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是機關(guān)部門的職責(zé)，需要全社會共同努力。《實施意見》強調(diào)，要構(gòu)建匯聚立法、司法、行政、行業(yè)協(xié)會商會、仲裁調(diào)解機構(gòu)、維權(quán)援助機構(gòu)等在內(nèi)的立體保護網(wǎng)絡(luò)，組建知識產(chǎn)權(quán)志愿者隊伍，形成全社會廣泛參與的共治格局。
“快”，是在辦案程序和機制創(chuàng)新上，體現(xiàn)“快保護”的群眾訴求。《實施意見》提出，在司法審判領(lǐng)域，實行知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，積極適用簡單案件速裁和簡易程序，推動簡易案件快速審結(jié)、復(fù)雜案件中間判決；在行政執(zhí)法領(lǐng)域，運用遠程審理、巡回審理機制加速案件處理；在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，開展知識產(chǎn)權(quán)保護政企合作，建立執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機制，快速處理線上舉報投訴案件；在維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、維權(quán)中心，構(gòu)建覆蓋全省、功能互補、布局合理的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”服務(wù)。通過多管齊下，著力解決維權(quán)“周期長”問題。
“同”，是在保護對象和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)“同保護”的莊重承諾。“同保護”的實質(zhì)是平等，平等對待各類市場主體，大企業(yè)與中小微企業(yè)、國有企業(yè)與私營企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)，確保它們在知識產(chǎn)權(quán)保護中地位平等、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。《實施意見》不區(qū)分保護對象，對各類市場主體實施無差別的執(zhí)法，同時積極開展國際合作，與有關(guān)國家地區(qū)和國際組織建立務(wù)實合作機制。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在知識產(chǎn)權(quán)。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，完善重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，不僅為關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果穿上權(quán)利的“盔甲”，也是為自主可控產(chǎn)業(yè)體系提供有力的法律保障。
